纽约州议会近日提出9138号法案，计划对比特币等采用工作量证明（PoW）机制的加密货币挖矿企业按用电量征税，税率设定为每千瓦时2至5美分。该法案与参议院S8518法案相呼应，旨在通过税收调控高耗能挖矿活动，并将所得资金用于支持中低收入家庭的能源可负担性项目，推动绿色能源政策落地。此举被视为对加密货币挖矿行业的一次重大监管调整。
根据9138号法案规定，年耗电量低于225万千瓦时的挖矿企业将免于征税，超出部分则按阶梯标准计费，完全使用可再生能源且不接入公共电网的设施也可获得豁免。若法案顺利通过，预计将于2027年1月1日正式实施，目前仍在委员会审议阶段。类似措施在挪威、瑞典等北欧国家已有先例，虽非直接禁止挖矿，但可能促使纽约州内挖矿业务向政策更友好的地区转移，影响区域产业布局。